政府融资的基本特征
1、政策性
地方政府融资是以政府为主体,通过预算收支或信贷活动来体现各级政府意图的有效途径。政策性是政府融资的生命线和灵魂,体现着政府活动的目标。
2、非竞争性
政府融资不以盈利为目标,其投资重点主要是市场竞争所排斥,但又是经济与社会发展所必需的方面。
3、社会性
政府融资以追求社会效益和宏观经济效益最大化为主要目的,在投资项目的选择上,侧重于基础产业、社会公用事业、基础设施的建设,这些行业、产业具有“准公共产品”的特征,往往局部效益低,社会效益好。
4、多样性
政府融资的渠道和模式是多样化的,既可通过财政的投资预算取得资本金,也可以通过信用渠道筹集资金;既可通过金融机构获得资金,也可通过资本市场筹集资金。资金来源既可来自国内,也可来自国外。融资模式既可采取有偿模式 ,也可采取无偿模式。